Инфорация по результатам внеплановой проверки расходования администрацией Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики бюджетных средств на содержание дорог в рамках заключенного муниципального контракта №1 от 09.01.2019, проведенного на основании письма Прокуратуры Вурнарского района от 12.02.2020 № 22ж – 2020
В ходе проведения проверки установлено следующее:
По данным статистической отчетности форма № 3-ДГ(мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований» по состоянию на начало и на конец 2019 года общая протяженность дорог в Буртасинском сельском поселении составляет 19,9 км, в том числе с твердым покрытием – 0,5 км.
Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающая нормативным требованиям 19,4 км.
Протяженность линий освещения на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях 15,9 км.
Кроме того, имеются искусственные сооружения на автомобильных дорогах: труба в количестве 1 шт., длина - 15 пог.м.; автобусная остановка – 1 шт.
Решением Собрания депутатов Буртасинского сельского поселения от 17.12.2018 №30 «О бюджете Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и внесениями изменений в расходах по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на 2019 год предусмотрены средства в сумме 2352513,33 рублей (средства республиканского бюджета – 1248549,13 рублей, из них на содержание дорог – 453306 рублей (средства республиканского бюджета – 370536 рублей, средства бюджета поселения – 82770 рублей), или 19,3% от общего объема средств, выделенных на дорожное хозяйство.
Уточненная бюджетная смета казенного учреждения на 2019 год по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» составлена и утверждена главой администрации Буртасинского сельского поселения 27.11.2019 г. в сумме 2352513,33 (Два миллиона триста пятьдесят две тысячи пятьсот тринадцать) рублей 33 копейки.
Администрацией Буртасинского сельского поселения в 2018 году проведен запрос котировок в электронной форме на заключение муниципального контракта на зимнее содержание дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Начальная (максимальная) цена контракта обоснована локальной сметой и составила 249000 рублей. Дата проведения электронного аукциона - 26.12.2018. Срок выполнения работ и услуг - с момента заключения муниципального контракта по 05.04.2019 года, с 25 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года.
По результатам запроса котировок победителем признан ООО «Веха», с кем 09.01.2019 г. заключен муниципальный контракт № 1 на зимнее содержание дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Цена контракта составила 248900 (Двести сорок восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек. Сумма экономии по муниципальному контракту составила 100 рублей (0,04%).
Протяженность дорог в соответствии с приложением №1 к муниципальному контракту от 09.01.2019 №1 по перечню улиц составляет 19,9 км, что соответствует статистической отчетности форма № 3-ДГ(мо) за 2019 год.
Проверка выполнения условий муниципального контракта показала следующее:
1) Наименование работ и затрат по техническому заданию (приложение №1 к контракту от 09.01.2019 №1) совпадают с наименованием работ и затрат по актам о приемке выполненных работ 1 от 31.01.2019, 2 от 28.02.2019, 3 от 31.03.2019, 4 от 16.12.2019 по форме № КС-2.
2) Работа выполнена по графику (до 31 декабря 2019 г. в приложении №2 к контракту 09.01.2019 №1). К проверке представлен Акт приемочной комиссии о приемке работ по зимнему содержанию автомобильных дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 16 декабря 2019 г., подписанный приемочной комиссией из 5 человек. Приемочной комиссией рассмотрены:
- справки стоимости выполненных работ с 09.01.2019 по 31.01.2019г. на сумму 68676 рублей;
- справки стоимости выполненных работ с 01.02.2019 по 28.02.2019г. на сумму 61124 рублей;
- справки стоимости выполненных работ с 01.03.2019 по 31.03.2019г. на сумму 59929 рублей;
- справки стоимости выполненных работ с 01.12.2019 по 16.12.2019г. на сумму 59171рублей. Общая стоимость выполненных работ составляет 248900 рублей. Приемочной комиссией отмечено, что работа выполнена качественно и в сроки (31.12.2019 года будет составлен дополнительный акт на период 17-31 декабря 2019 года).
Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, с учетом окончания текущего финансового года и с учетом того, что 16 декабря 2019 года начались снегопады и метели, с учетом того, что зимнее содержание дорог производились своевременно и качественно (жалоб на зимнее содержание дорог не поступало) решила:
- Предъявленные справки стоимости выполненных работ и затрат на зимнее содержание автомобильных дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики принять и утвердить.
- Предложить администрации Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики «Заказчику» оплатить «Подрядчику» финансовые средства согласно заключенному контракту №1 от 09.01.2019 года за период 01.12.2019г. по 16.12.2019 в сумме 59171,00 (Пятьдесят девять тысяч сто семьдесят один) руб. в полном объеме.
- После завершения работ 31.12.2019 года составить дополнительный акт.
3) Подрядчиком велся журнал выполнения работ. По запросу к проверке представлена копия журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог (далее - Журнал) ООО «Веха», где отражены дата, погодные условия, дорожная обстановка, место производства работ, наименование работ, время производства работ (начало, окончание), машины и механизмы, число занятых работников, ответственный исполнитель. По Журналу видно, что за период с 25.10.2019 по 31.12.2019 работа выполнена 16.12.2019, 29.12.2019, 30.12.2019 и 31.12.2019, т.е. 4 дня. Выполненные работы по зимнему содержанию автомобильных дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики приняты актом (копия прилагается) приемочной комиссии из пяти человек, из них 3 депутата Собрания депутатов Буртасинского сельского поселения. Приемочная комиссия составила акт о том, что действительно снегоуборочной техникой подрядчика ООО «Веха» производились работы по зимнему содержанию автомобильных дорог в границах Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики путем очистки снега на автомобильных дорогах в населенных пунктах (д.Буртасы, раз.Чаркли, д.Волонтер, д.Киберли, д.Лесные Шигали) Буртасинского сельского поселения Вурнарского района с 19 по 31 декабря 2019 года.
4) Согласно справкам о стоимости выполненных работ (форма №КС-3) 1 от 31.01.2019, 2 от 28.02.2019, 3 от 31.03.2019, 4 от 16.12.2019 общая стоимость выполненных работ составляет 248900 рублей, которая равна цене контракта от 09.01.2019 № 1. За интересующий период (с 25.10.2019 по 31.12.2019) работа выполнена на сумму 59171 рублей, т.е. 23,7% от суммы по контракту.
Главой Буртасинского сельского поселения Вурнарского района представлена локальная смета, справка стоимости выполненных работ по очистке снега за декабрь 2019 года и 3 фотографии.
Согласно локальной смете, составленной по ТССЦ на ресурсы ЭСНиЕРс Чувашской Республики, 3 кв.2019-сметные, сметная стоимость за очистку дороги от снега бульдозерами 80 л.с. (шифр расценки и коды ресурсов – ЭСН 01-05-008-1) в объеме 10000 кв.м.в текущем уровне цен составляет 2,21 тыс.рублей, или за 1 кв.м – 0,22 руб.
В справке представлен расчет суммы выполненный работы в декабре месяце 2019 года. Всего очистка дорог от снега на территории Буртасинского сельского поселения по контракту – 19900 метров. Ширина дороги – 4,5 метров. Площадь – 4,5*19900=89550кв.м. Сумма за очистку всех дорог за один день – 19701 руб. (89550 кв.м*0,22 руб). Снегоочистка в декабре 2019 года (29.12.2019; 30.12.2019; 31.12.2019) 3 раза- 19701*3=59103 руб. (не считая переезд техники до населенных пунктов).
По представленным фотографиям видно, что действительно дорога очищена от снега, имеется фотография трактора МТЗ-82.
На момент проверки выполненные работы (зимнее содержание дорог) оплачены путем безналичного перечисления денежных средств с расчетного счета Администрации Буртасинского сельского поселения на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Веха» платежными поручениями:
№305642 от 15.02.2019 в сумме 24890,00 (Двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто) рублей 00 копеек;
№ 259306 от 27.05.2019 в сумме 43786,00 (Сорок три тысячи семьсот восемьдесят шесть) рублей 00 копеек;
№ 259307 от 27.05.2019 в сумме 61124,00 (Шестьдесят одна тысяча сто двадцать четыре) рубля 00 копеек;
№ 578583 от 02.07.2019 в сумме 59929,00 (Пятьдесят девять тысяч девятьсот двадцать девять) рублей 00 копеек;
№ 269882 от 17.12.2019 в сумме 17423,00 (Семнадцать тысяч четыреста двадцать три) рубля 00 копеек;
№ 406337 от 26.12.2019 в сумме 41748,00 (Сорок одна тысяча семьсот сорок восемь) рублей 00 копеек.
Итого оплачено 248900,00 (Двести сорок восемь тысяч девятьсот рублей) 00 копеек.
Из общей суммы, израсходованных на дорожное хозяйство в 2019 году (1880277,33 рублей), расходы на зимнее содержание дорог в рамках заключенного муниципального контракта №1 от 09.01.2019 составляют 13,2% (248900,00 рублей).
Председатель Контрольно-счетного
органа Вурнарского района В.П.Ефимова